Что такое электронный паспорт: когда он появится и зачем это нужно

Как будет выглядеть электронный паспорт?

Это будет пластиковая карта – почти как банковская карта. На обложке будет ваше полное имя, дата рождения, фотография владельца и чип, на котором будет храниться вся остальная информация. В Минцифры заявляют, что карта и чип изготовлены из российских комплектующих. То же самое касается программного обеспечения и криптографических алгоритмов — они разработаны в России.

Однако можно обойтись и без карты. У нового паспорта будет виртуальная версия в виде мобильного приложения – установите ее одновременно с получением паспорта. Приложение можно, например, использовать для подтверждения личности в МФЦ, при заключении договоров (в том числе трудовых) или просто для подтверждения возраста в магазине.

Сама карта будет называться ПЭН – паспорт с электронным носителем, а приложение – МИГ – мобильный идентификатор гражданина.

Что в нем будет?

На чипе будет храниться адрес регистрации, СНИЛС, ИНН, биометрические данные (отпечатки пальцев обеих рук и изображение лица), водительские документы, если таковые имеются. В результате получится что-то вроде единого документа. Эта же информация будет и в мобильном приложении. Только там он будет зашифрован в виде QR-кода или NFC-метки. Например, сотрудники полиции смогут считывать данные о человеке для проверки личности.

Когда начнут выдавать новые паспорта?

В проекте паспорта указано, что москвичи смогут получить электронные паспорта с 1 декабря 2021 года. Все остальные — не позднее 2023 года. Но и эти сроки могут измениться, ведь первые электронные паспорта планировалось выдать еще в прошлом году; из-за пандемии запуск проекта был отложен.

При выдаче электронного паспорта будут сканированы отпечатки пальцев и сделана цифровая фотография владельца. В остальном процедура мало чем будет отличаться от получения обычного паспорта.

Вообще концепция электронного паспорта в 2013 году существует с тех пор: на электронные версии должны были перейти только в 2016 году.

Как часто их придется менять?

Каждые десять лет. Почему именно этот срок действия в проекте документа не поясняется.

Сколько будет стоить электронный паспорт?

300 рублей – об этой пошлине говорили в 2019 году. Увеличивать ее планируется постепенно.

А бумажные паспорта останутся?

Переход на электронные версии будет происходить постепенно, а со временем бумажные паспорта вообще перестанут выдаваться. Но до тех пор бумажная и электронная версии будут одинаково хорошо работать друг с другом. Однако вы не сможете использовать их одновременно. То есть при выдаче электронного паспорта бумажный аннулируется.

Неизвестно, когда именно (и будут ли) отменены бумажные паспорта. По одним планам, заменить все бумажные паспорта планировалось к концу 2028 года, по другим – к 2030 году.

Отдельно власти пообещали обеспечить комфортный переход для пожилых людей, которые «не доверяют техническим новинкам». Однако не только пожилым людям понадобится комфортный переход. По результатам опроса ВЦИОМ 2020 года, 73% респондентов не выразили желания менять бумажный паспорт на электронный. И только 16% хотят получить новый паспорт.

Зачем вообще нужен электронный паспорт?

Считается, что электронные паспорта будут безопаснее, поскольку их сложнее подделать. Второй мотив: упростить документооборот и удешевить его.

«Электронный документ упрощает взаимодействие с госорганами, получение госуслуг, исключает необходимость заполнения форм и повторного ввода данных, а значит, минимизирует ошибки и экономит время», — Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост премьер-министра в РФ. РФ», — заявил еще в 2019 году.

Электронный паспорт станет частью «цифрового профиля», который планируется внедрить к 2023 году. На этой платформе будет храниться основная информация о гражданине от госорганов. Разным ведомствам становится проще обмениваться данными друг с другом, а получать госуслуги становится проще – все анкеты и формы заполняются автоматически. Коммерческие организации также могут получить доступ к данным профиля. Например, банки для одобрения кредита.

— Цель — выйти на модель, где общение с властями будет в облаке. Если у вас есть идентификатор, к которому привязано ваше изображение, какая-то защита, затрудняющая подделку, это какой-то QR-код, позволяющий прочитать определить, кто вы, то все остальное — из полиса медицинского страхования к водительскому удостоверению — уже в облаке», — пояснил в интервью «Ведомостям» концепцию электронного паспорта бывший замглавы правительства РФ Максим Акимов».

Бонус: пластиковую карту сложнее повредить. Он не повредится, если вы его случайно постираете или дети нарисуют на нем что-нибудь.

Государство будет собирать больше данных обо мне?

Да вообще для этого все и делается. Взаимодействовать с властями действительно будет удобнее, но у властей также будет гораздо больше доступа к вашим данным.

— Будет собрано больше данных, будут зафиксированы факты доступа к этим базам данных, как минимум будут записаны логи. И из этих логов можно централизованно собрать больше данных, — поясняет Михаил Климарев, директор некоммерческой организации «Общество защиты Интернета». — Например, у вас на улице полицейский потребовал паспорт, факт того, что у вас просили эти документы, нигде не зафиксирован. И здесь все будет записано: в каком месте, кто конкретно. С одной стороны, да, государство хочет знать больше об этих данных. С другой стороны, мы сможем спросить, на каком основании полицейский на улице попросил паспорт. Факт был зафиксирован, с ним связался сотрудник полиции, известны его имя и стартовый номер. Это палка о двух концах: о нас хотят знать больше, но и к этим данным будут относиться более ответственно.

Мой паспорт смогут взломать хакеры?

В Минцифры считают, что электронный паспорт будет гораздо безопаснее: карта будет иметь несколько степеней защиты от подделки. И просто прочитать данные с чипа не получится — нужен специальный картридер. А, например, в случае утери электронный паспорт можно заблокировать за несколько секунд, позвонив в МФЦ или полицию.

Поэтому вам придется беспокоиться о своих личных данных не из-за мошенников, а из-за самого государства, ведь все наши данные будут храниться в единой инфраструктуре. А это как-то может привести к утечкам. Более того, подобные опасения выразила ФСБ. По мнению силовиков, хранение «существенно повышает риск их незаконного сбора и распространения, а также раскрытия информации о лицах, подлежащих государственной защите (судьях, прокурорах, следователях и т.д.)».

Недоверие россиян к новым паспортам отчасти оправдано тем, что регулярно происходят утечки персональных данных граждан. В конце прошлого года в Интернете появились данные москвичей, выздоровевших от COVID-19. В 2019 году паспортные данные россиян были слиты через правительственные сайты.

«Все видят, как все утекает». Бумажная технология не так доступна. Да, они стекают, но чтобы забрать данные миллиона пользователей, нужно, по сути, целый грузовик, чтобы увезти все эти бумажки. А электронная база данных забирается на флэшке, — говорит Михаил Климарев, директор некоммерческой организации «Общество защиты Интернета». — Доступность персональных данных растет в геометрической прогрессии. Люди не доверяют, думают, что через Интернет они еще кому-то будут доступны, и на самом деле они правы. Есть определенные люди, которые имеют доступ ко всем этим государственным услугам. Все это уже давно прошло. Надо четко и очень конкретно представлять себе, что если это какая-то правительственная база данных, то рано или поздно она появится в продаже в даркнете.

Однако Климарев сам должен сменить бумажный паспорт на электронный. Но устанавливать мобильное приложение он не будет, так как в случае кражи устройства злоумышленники завладеют не только самим телефоном, но и паспортом.

Читайте также: Батарея подключена но не заряжается у ноутбука: что делать – WindowsTips

Как это работает

В феврале 2023 года глава Минцифры Максут Шадаев предложил ввести цифровое удостоверение личности при пользовании госуслугами».

«Это работает очень просто: вы загружаете изображение из биометрического паспорта на смартфон, затем генерируется QR-код, который вы предъявляете. А кто хочет проверить ваш фонд, тот из мобильного приложения Госуслуг проверяет ваш возраст или фамилию, имя, отчество», — пояснил Шадаев.

Министр отметил, что в «80% повседневных случаев» это позволит россиянам использовать смартфон вместо паспорта. По его словам, технология, разработанная Минцифры, безопасна и одобрена ФСБ.

Президент поддержал предложение Минцифры. Путин тогда отметил, что «такие услуги востребованы и их внедрение необходимо ускорить».

В 2021 году министерство планировало ввести цифровой паспорт в виде пластиковой карты с чипом. Предполагалось, что москвичи смогут получить такой документ с 1 декабря 2021 года, остальные регионы — не позднее 1 июля 2023 года. Forbes писал, что в июне 2022 года проект был заморожен из-за конфликта на Украине и антироссийских настроений санкции. Собеседники Forbes тогда связали остановку проекта с нехваткой чипов и высокой стоимостью новых носителей. Позже Шадаев заявил об отсрочке запуска цифровых паспортов из-за «более насущных вопросов».